打造经济升级版要清算民间投资的附加条件
打造经济升级版要清算民间投资的"附加条件"
--专访民进中央经济委员会副主任、温州中小企业发展促进会会长周德文 打造中国经济升级版，民营经济能发挥关键作用，乃至可以发挥主导作用。近日，本报就民营经济如何参与到中国经济升级版中等问题独家采访了民进中央经济委员会副主任、温州中小企业发展促进会会长周德文，试图凝听来自民营经济中的声音。 《证券》：从2005年国务院发布"非公36条"，到2010年国务院再次公布"新36条"，民营经济经历了怎样的发展过程？ 周德文：在2005年之前，民营经济的社会地位其实不高，2005年国务院发布的"非公36条"是国内第一个促进非公经济发展的系统性政策文件，该文件着眼于提升民营经济地位，为民间投资指明了方向，给予了民营经济巨大鼓舞，但遗憾的是"非公36条"未能很好的贯彻落北京国际白癜风医院实。 2010年"新36条"发布以后面临的问题是，政策缺少细则、准入门槛太高、体制改革不到位、实行中有刻薄障碍。虽然后续发布了很多实施细则，但"细则不细"成为主要问题。因此，我建议尽快解决公平准入问题、可操作细则要陆续完善、降门槛的进程要尽量缩短，同时深化各领域改革，清算"附加条件"，让各种所有制投资在各个领域中能够公平享受各种待遇。 《证券》：当前，民营经济正面临着怎样的处境？如何在当前经济环境下实现转型升级？ 周德文：自2008年国际金融危机以来，民营经济一直处于危机中，尤其是在今年，在原有外需下滑等危机下，民营企业又遭受了钱荒。转型升级需要资本、人才、技术的支持，但大量的民营企业还在苦苦地求生存。因此，在没有资本的支持下，大部分民营企业很难实现转型升级。 从长远角度看，经济一定要转型升级，但在现阶段，民营经济更需要整合与提升，利用危机实现产业整合，走向联合，然后构成小型"巨人企业"。在整合基础上，才能增白癜风专科哪里最好强企业和产业竞争力，才有可能实现一部分企业走向转型升级。 《证券》：在中国经济升级版中，民营经济处于怎样的地位？如何参与到中国经济升级版中？ 周德文：梳理历史可以发现，民营经济已顶起中国经济的大半个天。有统计显示，90以上的企业是民营企业，55的税收是民营企业创造的，60的GDP是民营经济创造的，70的就业是民营企业创造的，80的专利发明是民营企业创造的。 "给点阳光就灿烂，给一点雨露就能茁壮成长"是民营经济的真实写照，要实现中国经济升级版，首先要搞活民营经济，重视私体经济，国家的资源和政策要加大向民营经济的倾斜力度，这样民营经济才能积极的参与到中国经济升级版中。 在打造中国经济升级版进程中，一定要给民营经济公道、合法的地位，要实现与国有企业处于公平竞争的环境，享受公平政策，只有这样，民营经济才能在打造经济升级版中发挥更重要作用，并有可能发挥主导作用。 《证券》：支持民营企业参与到中国经济升级版中，您认为，应当给予怎样的财税与金融支持？ 周德文：今年3月份以来，新一届政府正在加大在财税、金融政策上的支持，如对小微企业中月销售额不超过两万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。但仍然存在两方面不足，1是免征增值税与营业税的小微企业销售额标准太低，建议上调至月销售额低于十万元的纳税人免征增值税与营业税；2是虽然国务院已取消了71项行政审批项目及3项事业收费，但取消收费的力度仍然不够，应当大范围、大面积地取消行政收费，终究取消所有行政性收费。实际上，要解决小微企业的问题需要"3减"，即减税、减费和减息。 再比如国务院发布了"金融10条"，以支持经济转型升级。实际上，对金融方面的支持，最重要的是要拓宽直接融资渠道，尤其是进一步完善证券与债券市场，加快推动符合市场标准的企业上市，为中小企业举债设立绿色通道，增加直接融资比例，服务于打造中国经济升级版。 另外，应当重视民间金融对民营经济发展的助推作用，应尽快引导民间金融规范化、合法化、阳光化，服务于民营经济。